“三聚氰胺”事件后，政府加大了奶牛标准化规模养殖扶持力度，乳品企业也纷纷将牧场建设作为工作重点，加大自建力度，如辉山乳业的奶牛场已有原来的40多家增加到70多家;蒙牛联手现代牧业等已经在全国拥有了11个超大型牧场，同比翻了一番;飞鹤也欲在5年内建设10个万头国际标准化示范牧场。国内市场苜蓿供不应求，进口量激增。1-4月，进口量6.20万吨，同比增加602.26%，进口额为1,626.14万美元，同比增加482.09%。

　　由于运用优质牧草提高牛奶质量在国内已逐渐共识，随着规模奶牛牧场迅速兴建，而国内苜蓿种植面积的大幅减少，目前，主要种植省份甘肃、宁夏、河北和内蒙古总供应量不足10万吨，而仅全国较大规模奶牛场就需50万吨以上，市场供给明显不足，导致了进口苜蓿数量急剧增加。