化肥淡季商业储备制度实施的原则是：企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏。

　　9月份，发改委公布2010-2011年化肥淡季商业储备量为1025万吨(实物量)。承储企业采购储备化肥时间是10月到次年3月。但是，10月份以来化肥价格大幅上涨达到高位，尿素、64%磷酸二铵出厂价格涨到1945元/吨、3060元/吨；60%氯化钾港口价格涨到2936元/吨；并且受出口拉动、节能减排限电、成本提高等因素影响，化肥价格仍有上涨趋势。

　　在此情况下，企业储备风险加大：若价格继续上涨将导致明年农民减少化肥用量，销量减少导致亏损;若后期价格下跌企业将直接承受亏损。预计2010/2011年度化肥淡季商业储备量难以按计划达到1025万吨。