9月20日，农业部公布《全国种植业发展第十二个五年规划》。其中提出，要在“十二五”期间，确保水稻、小麦、玉米完全自给。不过，玉米完全自给的目标，恐难实现。
　　从生产方面看，玉米产量增长潜力有限。东北是玉米种植面积增长空间最大的区域，华北黄淮及西南地区增长空间小；但东北大豆与玉米之间存在耕地竞争关系，玉米种植面积增幅极限仅在150-200万公顷。从提高单产的潜力来看，育种技术难以在短期内实现重大突破，使全国玉米单产大幅提高；且我国多数玉米主产省农田水利基础设施薄弱，玉米生产依然没有摆脱“靠天吃饭”的局面，玉米单产受天气影响显著。
　　从需求来看，未来五年正是我国玉米消费量快速增长的时期。养殖业向规模化转变以及工业饲料替代传统饲料的结构性变化，将使玉米消费增长率远高于畜禽产量增长率，预计玉米需求的年均增长率可高达4-5%，年均增幅在1000万吨左右。
　　2010年我国进口玉米157万吨，2011年的进口规模还将扩大，未来我国玉米进口可能成为常态。到“十二五”结束的2015年，玉米进口总量可能在1000-1500万吨，国内自给率只能达到95%。